เสือมังกรออนไลน์ สมัครสมาชิก GClub เล่นจีคลับออนไลน์

เสือมังกรออนไลน์ ไพ่เสือมังกร GClub สมัครสมาชิกจีคลับ เกมไพ่เสือมังกร สมัคร GClub Casino จีคลับเสือมังกร สมัคร GClub มือถือ ทดลองเล่นเสือมังกร สมัคร GClub Royal เสือมังกรออนไลน์มือถือ สมัคร GClub Slot เสือมังกรคาสิโน สมัคร GClub ผ่านเว็บ โต๊ะเสือมังกร นับตั้งแต่สงครามโซเวียต-อัฟกานิสถานในทศวรรษที่ 1980เตหะรานและมอสโกมีความไม่ไว้วางใจร่วมกันต่อมหาอำนาจตะวันตก และมีความเป็นไปได้ที่พวกเขาจะเชื่อมโยงกับกลุ่มกบฏสุหนี่อิสลามิสต์

และรัสเซียก็ไม่เชื่อในการบริหารของทรัมป์ที่คาดเดาไม่ได้อยู่แล้ว ผลที่ตามมาน่าจะเป็นความต่อเนื่องของกลยุทธ์ทางการทูตของรัสเซียในการเข้าร่วมกับทุกประเทศในภูมิภาค – อิหร่าน อิสราเอล และอาณาจักรที่อุดมด้วยน้ำมันในอ่าว

ไม่ต้องสงสัยเลยว่ารัสเซียจะยังคงใช้ประโยชน์จากความสัมพันธ์ของตนกับอิหร่านต่อไปในการติดต่อกับวอชิงตันเพื่อขอสัมปทาน เช่น การผ่อนคลายมาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจที่มุ่งเป้าไปที่มอสโก นับตั้งแต่การผนวกไครเมีย

จะต้องเสริมสร้างและพัฒนาความร่วมมือกับอิหร่าน ทั้งในภูมิภาค (การต่อสู้กับ “การก่อการร้าย”) และในพื้นที่ยุทธศาสตร์ที่สำคัญ เช่น กิจกรรมนิวเคลียร์พลเรือน ขณะนี้รัสเซียกำลังช่วยอิหร่านสร้างเครื่องปฏิกรณ์ใหม่สองเครื่องสำหรับโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ Bushehrบนชายฝั่งอ่าวอิหร่าน และได้จัดหาระบบต่อต้านอากาศยาน S-300ให้กับประเทศ

มุมมองจากโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ Busher ในอิหร่านในปี 2543 Paolo Contri /-IAEA Imagebank/Flickr , CC BY-SA
เมื่อเผชิญกับการบริหารของทรัมป์ที่ดูเหมือนจะกังวลที่จะผลักดันความขัดแย้งระหว่างคู่แข่งชาวอิหร่านและรัสเซียรัสเซียมีแนวโน้มที่จะเข้ารับตำแหน่งผู้ไกล่เกลี่ยในช่วงที่เกิดความตึงเครียดระหว่างอิหร่านและตะวันตกระหว่างตำแหน่งประธานาธิบดีของจอร์จ ดับเบิลยู บุช (2543-2551) .

รัสเซียได้คัดค้านคำขู่ของอเมริกาทั้งสองที่จะใช้กำลังกับเตหะรานเพื่อแก้ปัญหานิวเคลียร์และนโยบายคว่ำบาตรฝ่ายเดียวของวอชิงตันต่ออิหร่าน สิ่งที่เปลี่ยนแปลงไปนับตั้งแต่รัสเซียตัดสินใจเข้าแทรกแซงทางทหารในสงครามกลางเมืองซีเรียในปี 2558 คือความพยายามระดับทวิภาคีระหว่างรัสเซียและอิหร่านเพื่อต่อสู้กับ “การก่อการร้าย” – กลุ่มญิฮาดนิกายสุหนี่

ตะวันออกกลางใหม่ที่ขับเคลื่อนโดยรัสเซีย?
เหนือกว่าความสัมพันธ์ที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นซึ่งเกิดขึ้นจากการเกิดขึ้นของตะวันออกกลางใหม่ การแสดงตนทางทหารของรัสเซียในซีเรียได้นำทั้งสองประเทศเข้าสู่พันธมิตรทางทหารใหม่เพื่อต่อต้านกลุ่มญิฮาดนิกายสุหนี่ แต่การแทรกแซงทางทหารของรัสเซียในซีเรียยังแสดงถึงความท้าทายต่อหลักคำสอนทางทหารของอิหร่านเกี่ยวกับความมั่นคงในภูมิภาค

นับตั้งแต่การปฏิวัติอิสลามของอิหร่านในปี 2522ซึ่งสร้างรัฐบาลที่มีศูนย์กลางอยู่ที่อำนาจทางศาสนาเตหะรานได้ยืนกรานถึงความจำเป็นที่ประเทศในเอเชียตะวันตก (ชื่ออิหร่านสำหรับตะวันออกกลาง) ปฏิเสธการแทรกแซงทางทหารทั้งหมดจากอำนาจนอกภูมิภาค

นักการทูตอิหร่านมักแยกแยะระหว่างสิ่งที่เรียกว่ารัฐอิสระ เช่น อิหร่าน รัสเซีย และจีน กับรัฐที่ยอมอยู่ใต้บังคับบัญชาของสหรัฐฯ เช่น อาณาจักรที่อุดมด้วยน้ำมันในอ่าวเปอร์เซีย การแทรกแซงทางทหารของรัสเซียในซีเรียถือเป็นความท้าทายต่ออิหร่าน ซึ่งต่อต้านระบบระหว่างประเทศที่ครอบงำโดยมหาอำนาจ

เมื่อรัสเซียเปิดเผยในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2559 ว่ากองกำลังติดอาวุธของตนใช้ฐานทัพอากาศ Noje นอกเมืองฮามาดานในอิหร่าน ก่อให้เกิดความขัดแย้งในสาธารณรัฐอิสลาม เนื่องจากรัฐธรรมนูญของประเทศห้ามไม่ให้มหาอำนาจต่างประเทศสร้างฐานทัพบนพื้นดินของอิหร่าน

สำนักข่าวรอยเตอร์
อาลี ลาริจานี ประธานรัฐสภาอิหร่านระบุว่า กองทัพอากาศรัสเซียใช้ฐานทัพชั่วคราวเพื่อทิ้งระเบิด “ผู้ก่อการร้าย” ในซีเรีย

แม้จะมีข้อจำกัดโดยธรรมชาติของการเป็นหุ้นส่วนที่ไม่สมดุลระหว่างมหาอำนาจโลกกับอำนาจในภูมิภาค ชนชั้นนำทางการเมืองของอิหร่านจะต้องได้รับสิทธิ์ในการเปลี่ยนศัตรูเก่าของรัสเซียให้เป็นหุ้นส่วน ซึ่งเป็นความสำเร็จที่พรรคคอมมิวนิสต์อิหร่านจากพรรคทูเดห์ล้มเหลวในการบรรลุผลสำเร็จใน ช่วงเวลาระหว่างการสิ้นสุดของสงครามโลกครั้งที่สองและการออกจากเวทีการเมืองของอิหร่านในปี 2526

แปลจากภาษาฝรั่งเศสโดย Alice Heathwood สำหรับFast for Word ในเช้าวันที่ 8 มีนาคม 2017 ในขณะที่ผู้หญิงทั่วโลกกำลังเตรียมการเพื่อเฉลิมฉลองวันสตรีสากลด้วยการนัดหยุดงาน ทั่วโลก เด็กผู้หญิง 43 คนถูกไฟคลอกตายในที่พักพิงใน San José Pinula ประเทศกัวเตมาลา

Hogar Seguro Virgen de la Asunción ตั้งอยู่บนเนินเขาห่างจากเมืองหลวงของกัวเตมาลา 15 กิโลเมตร เป็นที่อยู่อาศัยของเด็กหญิงและเด็กชายราว 800 คนที่ถูกทำร้ายหรือถูกทอดทิ้งในบ้าน รวมถึงเยาวชนที่กระทำผิดทั้งสองเพศ เป็นเวลาหลายเดือนที่กลุ่มสตรีร้องเรียนเกี่ยวกับการข่มขืนและการล่วงละเมิดทางเพศอย่างเป็นระบบ ตลอดจนความแออัดยัดเยียด การหายตัวไป การฆาตกรรม และสภาพที่เลวร้ายโดยทั่วไป

เรื่องอื้อฉาวถูกเปิดโปงในเดือนพฤศจิกายน 2559 โดยชุดสืบสวน Plaza Públicaและบ้านหลังนี้ก็อยู่ภายใต้การสอบสวน นักข่าว José David López Vicente เขียนว่าในขณะที่ศูนย์พักพิงแห่งนี้เป็น “ตามทฤษฎีแล้วเป็นศูนย์คุ้มครองเด็กและวัยรุ่นของรัฐ… ในความเป็นจริงแล้ว มันเป็นไฟนรกที่ผู้คนข่มขืนและปฏิบัติต่อผู้ที่ควรปกป้องอย่างทารุณ”

ผู้อยู่อาศัยเลือกวันสตรีสากลเพื่อเรียกร้องบ้านที่ปลอดภัยและเหมาะสม ในตอนท้ายของการประท้วง สาวๆ ได้จุดไฟเผาที่นอนและเฟอร์นิเจอร์ในหอพัก และผู้รอดชีวิตกล่าวว่า แทนที่จะช่วยพวกเขาให้พ้นจากเปลวเพลิงและเข้าร่วมการพูดคุย เจ้าหน้าที่ศูนย์พักพิงได้ขังเด็กหญิงไว้ในห้องของพวกเขาซึ่งมีผู้เสียชีวิตหลายสิบคน

ใครจะตำหนิ?
“ Fue el estado ” ประชาชนร่ำไห้โทษรัฐบาล เหตุเด็กหญิงเสียชีวิต และพวกเขาพูดถูก แน่นอนว่ามันเป็นของรัฐ

แต่ดังที่เลสลี เลมัส นักเคลื่อนไหวชาวกัวเตมาลาให้ความเห็นเมื่อเร็วๆ นี้การยืนยันความผิดทั่วไปไม่เพียงพอ: ผู้ที่รับผิดชอบจะต้องถูกนำตัวเข้าสู่กระบวนการยุติธรรม

ข้าราชการสามคนของแผนกสวัสดิการสังคมกัวเตมาลา – เลขาธิการ Carlos Rodas, รองเลขาธิการ Anahi Keller และผู้อำนวยการสถานสงเคราะห์ Santos Torres – ถูกจับกุม แต่สังคมยังต้องถือความรับผิดชอบตามกฎหมายของประธานาธิบดีกัวเตมาลา จิมมี่ โมราเลส เพราะที่นี่มีสายการบังคับบัญชาที่สามารถโยงไปถึงผู้บริหารได้

นอกเหนือจากความยุติธรรมทางอาญาแล้ว สิ่งสำคัญคือต้องจัดให้การแสวงประโยชน์ทางเพศและการฆาตกรรมของเด็กผู้หญิงอยู่ในบริบทที่กว้างขึ้นของ การฆ่าผู้หญิงในอเมริกากลางและความรุนแรงโดยทั่วไป

เพื่อนและครอบครัวไว้อาลัยหนึ่งในเหยื่อ ซาอูล มาร์ติเนซ/รอยเตอร์
สิ่งเหล่านี้เป็นปรากฏการณ์ที่เกี่ยวข้องกัน กัวเตมาลามีอัตราการฆ่าผู้หญิงสูงจนน่าตกใจ นั่นคือการฆ่าผู้หญิงโดยพิจารณาจากเพศทางสังคมหรือชีวภาพของพวกเธอ ตั้งแต่ปี 2543 ถึง 2555 ผู้หญิงกว่า 6,000 คนถูกสังหารและจากรายงาน Global Burden of Armed Violenceกัวเตมาลาอยู่ในอันดับต้น ๆ ของการฆาตกรรมหญิงที่กระทำด้วยอาวุธปืนตั้งแต่ปี 2550 ถึง 2555

ความรุนแรงทางเพศได้เพิ่มขึ้นใน กัวเตมาลาตั้งแต่ปี 2013 ร่วมกับการล่วงละเมิดทางเพศ และการคุกคามต่อผู้หญิงก็ทำให้พวกเขาต้องหนีออกจากประเทศ

การเสียชีวิตของ Hogar Seguro ยังเกิดขึ้นในบริบทของแก๊งอาชญากรและความรุนแรงทางอาญาที่ส่งผลกระทบต่อเขตการปกครองสามเหลี่ยมทางเหนือของอเมริกากลางไม่ต้องพูดถึงประวัติศาสตร์ของความรุนแรงทางการเมืองสงครามกลางเมือง และความรุนแรงที่เกี่ยวข้องกับการค้ายาเสพติดซึ่งมีเป้าหมายที่ผู้หญิงเสมอ

การเสียชีวิตของเด็กหญิงไม่ได้เกิดจากอุบัติเหตุ พวกเขาเป็นส่วนหนึ่งของกระแสนิยมในอเมริกากลางและเม็กซิโก ซึ่งร่างกายของผู้หญิงถูกใช้ แสวงหาผลประโยชน์ ทำลาย ครอบครอง หาผลประโยชน์ และถูกนำไปใช้อย่างทารุณเป็นประจำ

สงครามทางการเมือง
การฆาตกรรมสนับสนุนแนวคิดที่พัฒนาขึ้นซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของงานวิจัยของฉันเกี่ยวกับสาเหตุและผลกระทบทางสังคมของความรุนแรงของยาเสพติด “สงครามการเมือง” คือรูปแบบความขัดแย้งที่อธิบายความรุนแรงทางอาญาและทางเพศว่าเป็นส่วนหนึ่งของความต่อเนื่องที่อาจรวมถึงการทรมาน การบังคับสูญหาย และการค้ามนุษย์ทางเพศ มีจุดมุ่งหมายเพื่อครอบงำประชากรและรักษาความปลอดภัยในตลาดอาชญากร ส่วนหนึ่งโดยการทำให้ร่างกายของผู้หญิงเป็นสินค้า

การลอบสังหารนักเคลื่อนไหวด้านสิ่งแวดล้อมในละตินอเมริกาบ่อยครั้งก็เป็นส่วนหนึ่งของกลยุทธ์นี้เช่นกัน ผู้ค้ายาเสพติด สมาชิกแก๊ง และเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัย ตลอดจนกลุ่มติดอาวุธอื่นๆ ขายความเชี่ยวชาญในการสังหารให้กับรัฐบาลที่ปราบปราม เพื่อช่วยรักษาผลประโยชน์ทางธุรกิจภายในประเทศของบริษัทข้ามชาติ

ในระบอบการปกครองของอเมริกากลางและเม็กซิโกที่ มีการคอรัปชั่นอย่างกว้างขวางและการไม่ต้องรับโทษ ทุกคนมีความเสี่ยงต่อความรุนแรงและความตาย การเมืองแบบ Necropolitics ส่งผลกระทบต่อสังคมชายขอบมากที่สุด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ไม่เพียงแต่นักเคลื่อนไหวที่เป็นชนพื้นเมืองเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผู้หญิงและเด็กผู้หญิงอย่างโจ่งแจ้งด้วย

สงครามทางการเมืองอย่างน้อยสองครั้งกำลังดำเนินอยู่ในอเมริกากลาง ประการแรกคือการทำข้อตกลงโดยกลุ่มพันธมิตรเพื่อให้ได้มาซึ่ง “หุ้นส่วน” ของรัฐ นั่นคือการได้รับสิทธิพิเศษ ได้รับการคุ้มครองในการเข้าถึงเส้นทางการค้ามนุษย์และทรัพยากรทางธุรกิจที่สำคัญอื่นๆ

กลุ่มพันธมิตรซีนาโลอาของเม็กซิโกได้รับสถานะอันยอดเยี่ยมนี้ในช่วงหลายปีที่สงครามยาเสพติดของประเทศดำเนินไปอย่างดุเดือด ตั้งแต่ปี 2549 ถึง 2555 มันไม่ใช่เป้าหมายของปฏิบัติการทางทหารในลักษณะเดียวกับกลุ่มพันธมิตรอื่นๆ

สงครามครั้งที่สองพยายามที่จะครอบครองร่างกายของผู้หญิง การครอบครองในความหมายของมาร์กซิสต์หมายถึงการสละทรัพย์สินของบุคคลหนึ่งไปให้อีกคนหนึ่งเพื่อสะสมทุน ในศตวรรษที่ 19 ทรัพย์สินที่มีค่าที่สุดของคนงานคือแรงงานของพวกเขา ดังที่นักทฤษฎีสังคมนิยมทราบดี

ผู้หญิงในชนบทที่ยากจนและตกงานในอเมริกากลางมักไม่มีสิ่งนั้น: พวกเธอมีเพียงแค่ร่างกายเท่านั้นที่จะมอบให้ นั่นเป็นสินค้าที่มีค่าจริง ๆ ทั้งในสังคมของอเมริกากลางที่มีผู้คลั่งไคล้สูงและในการค้าประเวณี

แต่ร่างกายอาจไม่มีคุณค่าต่อผู้มีอำนาจอีกต่อไป พวกเขาแก่ตัวลง ไม่สวย หรือในกรณีของผู้หญิงที่ไม่ยอมถูกกดขี่ พวกเขาดื้อรั้นเกินกว่าจะคุ้ม จากนั้นจึงกลายเป็นแบบใช้แล้วทิ้ง

ธงหน้าทำเนียบแห่งชาติกัวเตมาลาลดครึ่งเสาหลังเหตุไฟไหม้โฮการ์ เซกูโร ซาอูล มาร์ติเนซ/รอยเตอร์
ในกรณีเหล่านั้น ผู้หญิงเริ่มมีความเสี่ยงร้ายแรง ด้วยเหตุนี้ เด็กหญิงชาวกัวเตมาลา 43 คนอายุระหว่าง 12 ถึง 17 ปีจึงพบกับจุดจบของความรุนแรง ซึ่งหลังจากปฏิเสธที่จะถูกข่มขืนและแสวงประโยชน์อีกต่อไป ก็ถูกไฟคลอกจนเสียชีวิต

แม้ว่าความขัดแย้งทางการเมืองสองขั้วนี้มีจุดมุ่งหมายที่แตกต่างกัน แต่พวกเขาก็มีลักษณะที่เหมือนกัน: ขอบเขตทางกฎหมายเชิงพื้นที่ที่ไม่สมบูรณ์ เสียหายอย่างถาวร และถึงตาย ซึ่งการไม่ต้องรับโทษถือเป็นกลยุทธ์หลักของพวกเขา เช่น การสังหารหมู่ การฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ผู้หญิง และการบังคับให้สูญหาย

กลไกนี้ทำให้ตัวแทนของสงครามสามารถควบคุมตลาดค้ายาและการค้าประเวณีของผู้หญิงและเด็กผู้หญิงในท้องตลาด สิทธิสตรีและความสมบูรณ์ทางร่างกายต่อเศรษฐกิจ

ในเม็กซิโก ที่ซึ่งความรุนแรงทางอาญาเป็นส่วนหนึ่งของการรวมกันที่เป็นอันตรายซึ่งทำหน้าที่ในการ “ชำระล้าง” ชุมชนของผู้ที่ปกป้องดินแดนบ้านเกิด พลังนี้ชัดเจน

ไฟไหม้ที่พักอาศัยในกัวเตมาลาเปิดโปงตรรกะที่ร้ายกาจแบบเดียวกัน คำให้การและรายงานระบุว่าเด็กผู้หญิงถูกแสวงประโยชน์อย่างเป็นระบบเป็นเวลาหลายปี จากนั้นในวันสตรีสากลปี 2017 ในที่สุดพวกเขาก็ต่อสู้กลับและหายตัวไปอย่างรวดเร็ว พระสงฆ์สายแข็งหลายร้อยรูปในเมียนมาประท้วงเมื่อวันที่ 19 มีนาคมต่อต้านข้อเสนอที่จะให้สัญชาติแก่ชนกลุ่มน้อยชาวมุสลิมที่ถูกข่มเหงในประเทศ ชาวโรฮิงญา ซึ่งถูกกีดกันจากกฎหมายสัญชาติปี 1982

การประท้วงเกิดขึ้นหลังจากคณะกรรมาธิการที่ปรึกษายะไข่ นำโดยอดีตหัวหน้าสหประชาชาติ โคฟี อันนัน เรียกร้องให้รัฐบาลเมียนมาร์พิจารณาสถานะทางกฎหมายของกลุ่มชาติพันธุ์ใหม่อีกครั้ง รัฐบาลไม่ยอมรับการมีอยู่จริงของชาวโรฮิงญาและถือว่าพวกเขาเป็นชาวเบงกาลี

สมาชิกในชุมชนถูกลิดรอนสิทธิขั้นพื้นฐานถูกส่งไปยังความรุนแรงและความโหดร้ายรุนแรงในเมียนมาร์ ผู้คน มากกว่า87,000 คนต้องพลัดถิ่นตั้งแต่เดือนตุลาคม เป็นเวลาหลายปีแล้วที่หลายคนลี้ภัยไปยังประเทศ เพื่อนบ้านเช่น บังกลาเทศที่ซึ่งพวกเขาใช้ชีวิตอย่างไร้จุดหมาย

จนถึงขณะนี้ ที่ปรึกษาแห่งรัฐอองซาน ซูจี ยังคงนิ่งเฉยต่อประเด็นนี้

ผู้ลี้ภัยชาวโรฮิงญาเดินทางกลับบ้านชั่วคราวที่ค่ายผู้ลี้ภัยไร้ทะเบียนกูตูปาลัง ประเทศบังกลาเทศ Mohammad Ponir Hossain / สำนักข่าวรอยเตอร์
บังกลาเทศมีผู้ลี้ภัยที่ลงทะเบียนประมาณ 32,000 คนในค่ายของทางการ 2 แห่ง ซึ่งส่วนใหญ่อยู่ในเขตค็อกซ์บาซาร์ ติดกับรัฐยะไข่ตะวันออก ผู้ลี้ภัยที่ไม่ได้ลงทะเบียนเพิ่มอีก 200,000 ถึง 500,000 คนอาศัยอยู่ในค่ายชั่วคราวที่นั่นร่วมกับชาวบ้าน

หลังจากเผชิญกับการหลั่งไหลของผู้ลี้ภัยชาวโรฮิงญาอย่างต่อเนื่องมากว่าสองทศวรรษรัฐบาลบังกลาเทศกำลังวางแผนที่จะย้ายผู้ลี้ภัยไปยังเกาะห่างไกลในเขต Noakhali, Thengar Charซึ่งอยู่ห่างจากค่ายพักปัจจุบันไปทางตะวันตกเฉียงเหนือประมาณ 250 กม.

รัฐบาลกล่าวว่าการเคลื่อนไหวดังกล่าวจะช่วยปรับปรุงการเข้าถึงความช่วยเหลือ ด้านมนุษยธรรมของผู้ลี้ภัย แต่มีรายงานว่าผู้ลี้ภัยชาวโรฮิงญาคัดค้านแผนดังกล่าว และกลุ่มสิทธิมนุษยชนเรียกร้องให้รัฐบาลยกเลิกแผนดังกล่าว ซึ่งเครือข่ายสิทธิผู้ลี้ภัยแห่งเอเชียแปซิฟิกประกาศว่า “อันตราย ไร้เหตุผล และไร้มนุษยธรรม ” กลุ่มสิทธิมนุษยชนโต้แย้งว่าเกาะนี้ไม่สามารถอยู่อาศัยได้ เกาะนี้เพิ่งขึ้นจากทะเลเมื่อ 11 ปีที่แล้วและมีแนวโน้มสูงที่จะเกิดน้ำท่วมและพายุไซโคลน

สำนักข่าวรอยเตอร์
การรวมท้องถิ่น
ชาวบังคลาเทศใน Cox’s Bazar และผู้ลี้ภัยชาวโรฮิงญามีภาษาถิ่นและวัฒนธรรมร่วมกัน ส่งผลให้หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายไม่สามารถแยกความแตกต่างระหว่างผู้ลี้ภัยและคนในท้องถิ่นได้เสมอไป แม้จะมีข้อจำกัดด้านความสามารถในการทำงาน ผู้ลี้ภัยจำนวนมากก็ได้งานทำในภาคนอกระบบ และเด็กบางคนไปโรงเรียนในท้องถิ่น รัฐบาลได้อนุญาตให้ผู้ลี้ภัยอยู่จนถึงตอนนี้อย่างไม่เต็มใจ แต่เห็นได้ชัดว่ามีความกังวลว่าโอกาสดังกล่าวจะนำไปสู่การรวมตัวกัน

เทงการ์ ชาร์ เป็นเกาะห่างไกลในความหมายที่แท้จริง ที่ทำการกิ่งอำเภอที่ใกล้ที่สุดคือหติยะ ใช้เวลานั่งเรือไปสองชั่วโมง พื้นที่โดยรอบยากจนและด้อยพัฒนา

สำหรับรัฐบาลแล้ว การจัดการประชากรผู้ลี้ภัยที่กระจุกตัวอยู่ที่เตงการ์ ชาร์นั้นง่ายกว่า คนท้องถิ่นไม่ได้พูดภาษาถิ่นเดียวกับชาวโรฮิงญา ทำให้ศักยภาพในการรวมกลุ่มลดลง นอกจากนี้ยังเป็นไปไม่ได้เลยที่พวกเขาจะหางานทำและการศึกษานอกค่าย

ความท้าทายสำหรับหน่วยงานด้านมนุษยธรรม
แต่การย้ายถิ่นฐานจะทำให้ UNHCR/UN Refugee Agency International Organization for Migration และ NGOs ในท้องถิ่นให้บริการด้านมนุษยธรรมได้ยากมาก ปัจจุบัน หน่วยงานส่วนใหญ่ตั้งอยู่ใน Cox’s Bazar ซึ่งเป็นสถานที่ท่องเที่ยวยอดนิยมของชาวบังคลาเทศที่มีชายหาดทะเลที่ยาวที่สุดในโลก มีการเชื่อมต่อกับบังกลาเทศและส่วนอื่น ๆ ของโลกอย่างดีทั้งทางบกและทางอากาศ และให้พนักงานได้รับความสะดวกสบายเหมือนอยู่ในเมือง รวมถึงสิ่งอำนวยความสะดวกพื้นฐานและการรักษาความปลอดภัย

นักท่องเที่ยวชาวยูเครนดึงดูดความสนใจของคนในท้องถิ่นบนชายหาด Cox’s Bazar Matt Zanon/วิกิมีเดีย , CC BY-ND
ในทางกลับกัน เทงการ์ ชาร์ เป็นสถานที่พิเศษในบังกลาเทศที่มีประชากรมากเกินไปไม่มีการตั้งถิ่นฐานของมนุษย์ ชาวบ้านที่อาศัยอยู่ใกล้ ๆ บ่นว่ามีโจรสลัดสัญจรไปมาในน่านน้ำใกล้เคียง ขโมยสินค้าและจับผู้คนเป็นตัวประกัน ความเสี่ยงด้านความปลอดภัยและความห่างไกลของพื้นที่อาจทำให้เจ้าหน้าที่หน่วยงานด้านมนุษยธรรมไม่สามารถย้ายไปที่นั่นได้

ความเป็นไปได้ของภัยพิบัติของมนุษย์
กรมป่าไม้ของบังคลาเทศเตือนว่าเกาะ Thengar Char ยังไม่เหมาะสำหรับที่อยู่อาศัยของมนุษย์ โดยเขียนในจดหมายว่า :

ดินและสภาพแวดล้อมของเตงการ์ชาร์ยังไม่เหมาะสำหรับการตั้งถิ่นฐานของมนุษย์ เกาะนี้จมอยู่ในน้ำในช่วงมรสุม แม้ว่าเกาะนี้จะโผล่ขึ้นมาในช่วงฤดูแล้ง แต่ส่วนใหญ่ของเกาะจะจมอยู่ใต้น้ำในช่วงน้ำขึ้น

พายุไซโคลนเป็นสิ่งที่น่ากังวลอย่างมาก ตามรายการพายุโซนร้อนในบังกลาเทศพายุไซโคลน 193 ลูกพัดถล่มประเทศระหว่างปี 1484 ถึง 2009 อาจเป็นพายุหมุนเขตร้อนที่อันตรายที่สุดในประวัติศาสตร์ที่พัดถล่มภูมิภาคนี้ในปี 1970 ซัดชายฝั่งด้วยคลื่นพายุสูง 6 เมตร และคร่าชีวิตผู้คนไปราว 300,000 คน หากแม้แต่พายุไซโคลนขนาดเล็กพัดถล่มค่ายพักแรมของชาวโรฮิงญา หายนะของมนุษย์ก็เกือบจะแน่นอนแล้ว

ฝ่ายบริหารเขต Noakhali ได้เขียนว่ารัฐบาลจะต้อง “สร้างเขื่อนป้องกันน้ำท่วม ศูนย์พายุไซโคลน และโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็น และรับประกันการจัดหาน้ำดื่ม” ก่อนที่จะรับชาวโรฮิงญาใน Thengar Char

ขาดการเชื่อมต่อ
สำหรับชาวโรฮิงญา ค่ายชายแดนปัจจุบันในค็อกซ์บาซาร์อยู่ใกล้บ้าน ไม่เพียงแค่ในด้านวัฒนธรรมเท่านั้น แต่ยังรวมถึงสภาพทางภูมิศาสตร์ด้วย สำหรับบางคน การข้ามไปยังบังกลาเทศนั้นง่ายพอๆ กับการเดินลุยลำธารเล็กๆ หรือนั่งเรือสั้นๆ

เมื่อเมียนมาร์ปะทุความรุนแรง ชาวโรฮิงญาจำนวนมากแสวงหาความปลอดภัยในบังกลาเทศ และเมื่อยุติลง พวกเขาบางส่วนก็กลับบ้านเกิด โดยปกติแล้วจะไม่มีการสมัครขอลี้ภัย ขั้นตอนการพิจารณาสถานภาพผู้ลี้ภัย หรือการส่งกลับประเทศโดยสมัครใจที่ได้รับความช่วยเหลือจากสหประชาชาติ จดทะเบียนครั้งสุดท้ายเมื่อปี พ.ศ. 2535 ผู้อพยพชาวโรฮิงญาที่ไม่ได้ลง ทะเบียนหลายแสนคนในประเทศนี้อาศัยอยู่ในบริเวณขอบรก เนื่องจากบังกลาเทศไม่มีกฎหมายเฉพาะด้านผู้ลี้ภัย

ชาวประมงโรฮิงญาใกล้ค่ายผู้ลี้ภัยใน Teknaf, 2011 Andrew Biraj/Reuters
ในช่วงที่ญาติสงบ ชาวโรฮิงญาจำนวนมากข้ามพรมแดนเพื่อเข้ารับการรักษาพยาบาล การศึกษา การแต่งงาน ทริปช้อปปิ้งประจำวัน หรือไปเยี่ยมญาติ บางส่วนจะย้ายถิ่นทุติยภูมิไปยังซาอุดีอาระเบียหรือมาเลเซีย การปฏิบัติเหล่านี้หลายอย่างอาจละเมิดกฎหมายของบังคลาเทศ แต่ก็เป็นที่ยอมรับในท้องถิ่นและดำเนินต่อไปหลายชั่วอายุคน

ผู้ลี้ภัยหรือผู้อพยพที่เพิ่งมาถึงมักได้รับที่พักพิงและความช่วยเหลืออื่น ๆ จากญาติที่อาศัยอยู่ในค่ายพักของบังกลาเทศ ผู้ลี้ภัยจำนวนมากในค่ายยังทำหน้าที่เป็นสะพานเชื่อมระหว่างชาวโรฮิงญาที่อาศัยอยู่ในเมียนมาร์และผู้พลัดถิ่นอีกราวหนึ่งล้านคนที่อาศัยอยู่ทั่วโลก

บังคับส่งตัวกลับประเทศทางอ้อม?
บังคลาเทศกำลังเจรจากับเมียนมาร์เพื่อส่งชาวโรฮิงญากลับประเทศ ชาวโรฮิงญาจำนวนมากในบังกลาเทศแสดงความเต็มใจที่จะเดินทางกลับภูมิลำเนา หากเจ้าหน้าที่ของรัฐสามารถรับรองความปลอดภัยของพวกเขาได้

อย่างไรก็ตาม ความเสี่ยงของการถูกประหัตประหารและความรุนแรงในเมียนมายังคงสูง และผู้ลี้ภัยส่วนใหญ่ไม่คิดว่าที่นั่นปลอดภัย กฎหมายระหว่างประเทศกำหนดให้รัฐบาลบังคลาเทศส่งเฉพาะผู้ลี้ภัยที่สมัครใจกลับประเทศเท่านั้น

หากทางเลือกอื่นแทนชีวิตในเมียนมาร์คือการเนรเทศเธงการ์ ชาร์ ชาวโรฮิงญาจำนวนมากอาจ “ตกลง” ที่จะกลับมาแทนที่จะเผชิญกับอนาคตที่อันตรายและไม่แน่นอนบนเกาะห่างไกลของบังกลาเทศ แม้ว่ามหาอำนาจนิวเคลียร์และประเทศที่อยู่ภายใต้ร่มความมั่นคงของพวกเขาคาดว่าจะต่อต้านความพยายามห้ามอาวุธนิวเคลียร์ แต่การเจรจาเริ่มขึ้นในนิวยอร์กในวันที่ 27 มีนาคม ต่อสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่ทำเพียงแค่นี้ การเจรจารอบที่สองกำหนดไว้ในวันที่ 15 มิถุนายนถึง 7 กรกฎาคม

เมื่อวันที่ 23 ธันวาคม สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติได้ลงมติ (เห็นด้วย 113 เสียง คัดค้าน 35 เสียง และงดออกเสียง 13 เสียง) เพื่อเริ่มการเจรจาเกี่ยวกับสนธิสัญญาที่ห้ามอาวุธนิวเคลียร์

อาวุธทำลายล้างสูง 2 ใน 3 ประเภท ได้แก่ อาวุธ ชีวภาพและอาวุธเคมีตลอดจนกับกับระเบิดและกลุ่มกระสุนมีอนุสัญญาที่เข้มงวดซึ่งห้ามอาวุธเหล่านี้เป็นส่วนใหญ่อยู่แล้ว จุดเริ่มต้นของอนุสัญญาเหล่านี้คือผลกระทบด้านมนุษยธรรม อาวุธเหล่านี้ทำลายล้างมากจนไม่ควรใช้

แต่พูดอย่างเคร่งครัด การใช้อาวุธนิวเคลียร์ – อาจกล่าวได้ว่าทำลายล้างมากที่สุด – ปัจจุบันไม่จำเป็นต้องถูกห้ามภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ และประเทศที่ไม่มีอาวุธนิวเคลียร์ร่วมกับองค์กรพัฒนาเอกชนก็อยากให้แบนมานานแล้ว

ต้นทุนของมนุษย์
ประชาคมระหว่างประเทศได้เห็นผลกระทบด้านมนุษยธรรมของอาวุธนิวเคลียร์ตั้งแต่ปี 1945 ด้วย การทิ้ง ระเบิดที่ฮิโรชิมาและนางาซากิ แต่การทำลายล้างที่เกิดขึ้นกับเมืองเหล่านี้ด้วยระเบิดนิวเคลียร์แบบพื้นฐานตามมาตรฐานในปัจจุบันไม่ได้นำไปสู่การห้ามปราม

ฮิโรชิมาฉลองครบรอบ 70 ปีที่สหรัฐฯ ทิ้งระเบิดปรมาณูใส่เมือง โทรุ ฮาไน/รอยเตอร์
สนธิสัญญาไม่แพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์ (NPT) ซึ่งมีผลบังคับใช้ในปี 2513 และขยายออกไปอย่างไม่มีกำหนดในปี 2538 เป็นเพียงการห้ามการแพร่กระจายของอาวุธดังกล่าว แต่ข้อที่ 4 ของเอกสารเรียกร้องให้ฝ่ายต่าง ๆ ในข้อตกลงเจรจา “สนธิสัญญาว่าด้วยการปลดอาวุธทั่วไปและสมบูรณ์ภายใต้การควบคุมระหว่างประเทศที่เข้มงวดและมีประสิทธิภาพ”

โชคไม่ดีที่พลวัตของสงครามเย็นทำให้อาวุธนิวเคลียร์ยังคงเป็นส่วนหนึ่งของการเมืองระหว่างประเทศและความมั่นคงของชาติ นับตั้งแต่สิ้นสุดสงครามเย็นเท่านั้นที่มีคำถามเกี่ยวกับการใช้อาวุธนิวเคลียร์และผลที่ตามมาจากการทำลายล้างของพวกมันเริ่มได้รับการพิจารณาอย่างจริงจัง

ในปี พ.ศ. 2539 ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศได้ออกความเห็นเกี่ยวกับภัยคุกคามหรือการใช้อาวุธนิวเคลียร์ สิ่งนี้ระบุว่า “โดยทั่วไปจะขัด” กับ “หลักการและกฎของกฎหมายมนุษยธรรม”

และในปี พ.ศ. 2540 กลุ่มนักกฎหมาย นักวิทยาศาสตร์ แพทย์ อดีตนักการทูต นักวิชาการ และนักเคลื่อนไหวที่เกี่ยวข้องได้ร่างอนุสัญญาอาวุธนิวเคลียร์ แบบจำลอง ริเริ่มโดยองค์กรพัฒนาเอกชนระหว่างประเทศ เช่น สมาคมทนายความระหว่างประเทศเพื่อต่อต้านอาวุธนิวเคลียร์ (IALANA) ในที่สุด แบบจำลองดังกล่าวถูกส่งไปยังสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติโดยคอสตาริกาในปีเดียวกันนั้น

ได้รับการแก้ไขในปี 2550 เพื่อรวมการพัฒนาที่สำคัญตั้งแต่ปี 2540 และถูกส่งอีกครั้งโดยคอสตาริกาและมาเลเซียต่อสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติในปีนั้น จากนั้นจึงเผยแพร่เป็นเอกสารอย่างเป็นทางการในปี 2551

ช่างภาพของรอยเตอร์
ในปี 2010 ประธานคณะกรรมาธิการกาชาดระหว่างประเทศได้เน้นย้ำถึงความสำคัญของการพิจารณาด้านมนุษยธรรมในแถลงการณ์ ของเขา เกี่ยวกับอาวุธนิวเคลียร์ในเจนีวา และในการประชุมทบทวน NPT ในปีเดียวกัน รัฐบาลได้แสดงอย่างเป็นทางการในเอกสารฉบับสุดท้ายว่า “มีความกังวลอย่างลึกซึ้งต่อผลกระทบด้านมนุษยธรรมอันหายนะจากการใช้อาวุธนิวเคลียร์”

รัฐ องค์กรระหว่างประเทศ และภาคประชาสังคมจัดประชุมในปี 2556 และ 2557โดยเน้นที่ผลกระทบด้านมนุษยธรรมของอาวุธนิวเคลียร์

แม้ว่า “ คำมั่นสัญญาด้านมนุษยธรรม ” ที่ออกในปี 2014 จะเน้นย้ำว่าอาวุธนิวเคลียร์นั้นอันตรายเกินกว่าที่เราจะอนุญาตให้มีอยู่ได้ แต่ไม่มีประเทศใดที่มีอาวุธนิวเคลียร์ที่รับรองแนวคิดนี้ พันธมิตรของสหรัฐฯ ทั้งสองไม่ได้รับการปกป้องภายใต้ร่มนิวเคลียร์ของประเทศ

ตำแหน่งตรงข้าม
ในปี พ.ศ. 2559 การประชุมสามกลุ่มของคณะทำงานปลายเปิดของสหประชาชาติที่ดำเนินการเจรจาเพื่อปลดอาวุธนิวเคลียร์ได้จัดขึ้นเป็นเวลาทั้งหมด 15 วัน สิ่งเหล่านี้ทำให้กว่า 100 ประเทศสนับสนุนการเริ่มต้นการเจรจาสนธิสัญญาห้ามอาวุธนิวเคลียร์

ซึ่งส่งผลให้มติของสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติแนะนำให้รัฐต่าง ๆ ดำเนินการเจรจาพหุภาคีเพื่อห้ามอาวุธนิวเคลียร์ในปีหน้า ไม่น่าแปลกใจที่ไม่มีประเทศใดที่มีอาวุธนิวเคลียร์เข้าร่วมในการประชุมใดๆ พวกเขาทั้งหมดคงจะไม่เข้าร่วมการเจรจารอบล่าสุดเช่นกัน

ในขณะเดียวกัน จุดยืนที่เป็นปฏิปักษ์สองประการก็ปรากฏชัดขึ้นในบรรดาประเทศที่ไม่มีอาวุธนิวเคลียร์ ทำให้เกิดความแตกแยกอีกครั้งในช่องว่างที่มีอยู่ระหว่างรัฐที่มีอาวุธนิวเคลียร์กับประเทศที่ไม่มีอาวุธนิวเคลียร์

กลุ่มประเทศแรกคือกลุ่มประเทศที่ต้องการสนธิสัญญาห้ามอาวุธนิวเคลียร์ตามความเข้าใจร่วมกันว่าไม่สามารถเพิกเฉยต่อผลทางมนุษยธรรมจากการใช้อาวุธนิวเคลียร์ได้ สมาชิกหลายคนของกลุ่มนี้เรียกร้องให้มีการสร้างอนุสัญญาอาวุธนิวเคลียร์ ในขณะที่คนอื่นๆ เรียกร้องให้มีข้อห้ามแบบเอกเทศหรือที่เรียกว่า “สนธิสัญญาห้าม”

กลุ่มที่สองประกอบด้วยประเทศที่พึ่งพาการยับยั้งนิวเคลียร์แบบขยายเวลา พวกเขากำลังเรียกร้องให้มี “ แนวทางที่ก้าวหน้า ” ซึ่งใช้มาตรการที่ไม่เป็นกฎหมายและถูกกฎหมายเป็น “ส่วนประกอบสำคัญ” ต่อการห้ามใช้อาวุธนิวเคลียร์ ซึ่งรวมถึงการลดความเสี่ยงของการใช้อาวุธนิวเคลียร์โดยไม่ได้ตั้งใจและโดยไม่ได้รับอนุญาต และการบังคับใช้สนธิสัญญาห้ามทดลองนิวเคลียร์โดยสมบูรณ์

ตามแผนของพวกเขา หลังจากวิสัยทัศน์ของโลกที่ปราศจากอาวุธนิวเคลียร์กลายเป็นความจริงแล้ว สนธิสัญญาห้ามจะสามารถดำเนินการได้จริง

กลุ่มประชาสังคมได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับอันตรายของอาวุธนิวเคลียร์และพลังงาน กระตุ้นเคสเลอร์/รอยเตอร์
ในขณะที่กลุ่มแรกเน้นย้ำถึงความสำคัญของการเจรจาสนธิสัญญาห้าม รัฐติดอาวุธนิวเคลียร์และประเทศที่อยู่ภายใต้ร่มของพวกเขากำลังพยายามที่จะชะลอกระบวนการ และช่องว่างระหว่างทัศนคติทั้งสองนี้เป็นความท้าทายที่สำคัญสำหรับกระบวนการ

ตัวแสดงที่ไม่ใช่รัฐ
นอกจากการเจรจาแบบรัฐต่อรัฐแล้ว ภาคประชาสังคมยังมีบทบาทสำคัญในเส้นทางสู่การเจรจา ความสำคัญของกลุ่มประชาสังคมและองค์กรพัฒนาเอกชนได้รับการยอมรับในมาตรา71 ของกฎบัตรสหประชาชาติ

ภาคประชาสังคมมีความกระตือรือร้นในการเคลื่อนไหวเพื่อห้ามอาวุธนิวเคลียร์โดยได้รับการสนับสนุนอย่างแข็งขันจากการเคลื่อนไหวระดับรากหญ้า เช่น การรณรงค์ระหว่างประเทศเพื่อยกเลิกอาวุธนิวเคลียร์ซึ่งเป็นแนวร่วมขององค์กรพัฒนาเอกชนที่มีชื่อเสียงและมีบทบาท

ในท้ายที่สุด รัฐบาลจะตัดสินใจเกี่ยวกับการใช้ถ้อยคำ ความต้องการ และความกว้างของสนธิสัญญาห้ามใดๆ พวกเขาจะตัดสินใจว่าจะลงนามและให้สัตยาบันหรือไม่ แต่แรงกดดันจากภาคประชาสังคมก็มีส่วนทำให้บรรยากาศเดินหน้าต่อไปได้

ไม่มีใครในโลกสามารถโต้แย้งแนวคิดเรื่องโลกที่ปราศจากอาวุธนิวเคลียร์หรือการกำจัดอาวุธนิวเคลียร์โดยสิ้นเชิง และไม่ใช่แค่บทบัญญัติและมาตรการทางกฎหมายเท่านั้นที่มีความสำคัญ บรรทัดฐานและบรรยากาศที่สร้างขึ้นโดยการจัดตั้งสนธิสัญญาห้าม หรืออย่างน้อยก็มีความพยายามในการยุติข้อตกลง จะเป็นส่วนสำคัญของการผสมผสาน

ผลที่ตามมาด้านมนุษยธรรมของการใช้อาวุธนิวเคลียร์เป็นส่วนสำคัญในการริเริ่มการลดอาวุธนิวเคลียร์ระหว่างประเทศที่กำลังเริ่มต้นขึ้น มันนอกเหนือไปจากความคิดเชิงกลยุทธ์แบบดั้งเดิมเกี่ยวกับนโยบายนิวเคลียร์และดึงดูดแกนกลางของมนุษยชาติ ท้ายที่สุด การระเบิดของนิวเคลียร์เพียงครั้งเดียวอาจก่อให้เกิดเหตุการณ์ต่อเนื่องที่อาจกลายเป็นลางสังหรณ์ถึงวันสิ้นโลกอย่างที่เราทราบกันดี เห็นได้ชัดว่าพวกเราไม่มีใครต้องการเห็นสิ่งนั้น บทความนี้ได้รับการปรับปรุงเพื่อสะท้อนถึงการพัฒนาอย่างต่อเนื่องในการโจมตีของผู้ก่อการร้ายในอังกฤษ

เหตุระเบิดฆ่าตัวตาย เมื่อคืนนี้ในเมืองแมนเชสเตอร์ของอังกฤษซึ่งทำให้มีผู้เสียชีวิต 22 ราย รวมทั้งเด็กหญิงวัย 8 ขวบ และบาดเจ็บอีก 59 รายในคอนเสิร์ตของนักร้องสาวชาวอเมริกัน อาเรียนา แกรนเด เป็นการย้ำเตือนถึงภัยคุกคามรายวันที่ยุโรปต้องเผชิญ จากความรุนแรงสุดโต่ง

เหตุการณ์นี้เกิดขึ้นหลังจากการโจมตีของผู้ก่อการร้ายเมื่อเดือนมีนาคมที่สะพานเวสต์มินสเตอร์ในลอนดอนซึ่งมีผู้เสียชีวิต 6 คนและรัฐสภาถูกปิดชั่วคราว นับเป็นการโจมตีของผู้ก่อการร้ายที่เลวร้ายที่สุดในสหราชอาณาจักร นับตั้งแต่มือระเบิดฆ่าตัวตาย 4 คนสังหารผู้คน 52 คนในการโจมตีการขนส่งในลอนดอนเมื่อวันที่ 7 กรกฎาคม พ.ศ. 2548

กลุ่มรัฐอิสลาม (ไอเอส) อ้างว่าอยู่เบื้องหลังการโจมตีดังกล่าว ผ่านทางช่องทางของ ISIS ในแอพส่งข้อความ Telegram

การสังหารหมู่ 2 ครั้งในอังกฤษที่ใกล้ชิดกันมาก เผยให้เห็นถึงความท้าทายของหน่วยข่าวกรองและความมั่นคงในการระบุตัวตนและเผชิญหน้ากับบุคคลที่ตั้งใจก่อความโกลาหลและทำลายล้าง

ทางการอังกฤษระบุว่าผู้โจมตีซึ่งถูกสังหารในการโจมตีครั้งนี้คือ ซัลมาน อาเบดี ชายชาวอังกฤษเชื้อสายลิเบียวัย 22 ปี ยังไม่เป็นที่แน่ชัดว่าเขาถูกมองว่าเป็นภัยคุกคามของผู้ก่อการร้ายโดยหน่วยความมั่นคงของอังกฤษ หรือไม่ว่าเขาจะกระทำเพียงลำพังหรือร่วมกับกลุ่มรัฐอิสลาม (ไอเอส)

ช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อนี้ทำให้เกิดคำถามในวงกว้างขึ้นเกี่ยวกับลักษณะและขอบเขตของภัยคุกคามการก่อการร้ายของยุโรป และวิธีการรับมือที่ดีที่สุด

เทคนิคต้นทุนต่ำ
ความท้าทายจะรุนแรงเป็นพิเศษเมื่อผู้โจมตีติดอาวุธด้วยอุปกรณ์เทคโนโลยีต่ำเท่านั้น การโจมตีเดือนมีนาคมในลอนดอนมีความคล้ายคลึงกันหลายประการกับการโจมตีของผู้ก่อการร้ายทั่วยุโรปเมื่อเร็วๆนี้

คา ลิด มาซูด ชาวอังกฤษผู้ก่อเหตุวัย 52 ปี ลงมือตัดหญ้าคนเดินถนนที่ข้ามสะพานเวสต์มินสเตอร์และแทงตำรวจที่เฝ้าพระราชวังเวสต์มินสเตอร์ แทนที่จะใช้ปืนหรือวัตถุระเบิดวางแผน ฆ่าคนตาย

ดอกไม้ไว้อาลัยอยู่ที่จัตุรัสรัฐสภาหลังเหตุโจมตีเมื่อวันที่ 27 มีนาคม 2560 ในเวสต์มินสเตอร์ ใจกลางกรุงลอนดอน สหราชอาณาจักร สเตฟาน เวอร์มุธ / รอยเตอร์
หนึ่งวันหลังจากการโจมตีนั้น ISIS ก็อ้างความรับผิดชอบโดยออกแถลงการณ์เรียก Masood ว่า “ทหารของรัฐอิสลาม”

วิธีการโจมตีของเขามาจากคู่มือ ISIS ตั้งแต่ ต้นปี 2014 ISIS ได้สนับสนุนให้ผู้สนับสนุนใช้ยานพาหนะเพื่อก่อให้เกิดการบาดเจ็บล้มตายจำนวนมาก ในเดือนกรกฎาคม 2559 รถบรรทุกไถผ่านฝูงชนที่มารวมตัวกันเพื่อเฉลิมฉลองวัน Bastille ในเมืองนีซ ประเทศฝรั่งเศส คร่าชีวิตผู้คนไป 86 ศพและบาดเจ็บอีกหลายร้อยคน ในเดือนธันวาคม รถบรรทุกพุ่งชนตลาดคริสต์มาสในกรุงเบอร์ลิน ทำให้มีผู้เสียชีวิต 12 รายและบาดเจ็บอีกหลายสิบราย

เพียงหนึ่งวันหลังจากการโจมตีในเดือนมีนาคมที่ลอนดอน ชาวฝรั่งเศสเชื้อสายแอฟริกาเหนือพยายามขับรถทับคนเดินเท้าบนถนนช้อปปิ้งที่มีผู้คนพลุกพล่านในเมืองแอนต์เวิร์ป ประเทศเบลเยียม ตำรวจสามารถหยุดผู้จู่โจมได้ก่อนที่เขาจะทำร้าย การค้นรถพบปืนไรเฟิลและมีดหลายเล่ม

อาชญากรรายย่อยและผู้ก่อการร้าย ‘พลัดถิ่น’
Masood เป็นแบบอย่างของภัยคุกคามการก่อการร้ายประเภทหนึ่งที่ประเทศในยุโรปเผชิญอยู่ในปัจจุบัน: กำเนิดโดยกำเนิด มีอดีตอาชญากร แต่ไม่เพียงพอที่จะพิจารณาว่าเป็นภัยคุกคามการก่อการร้ายที่สำคัญ และไม่มีความเชื่อมโยงที่ชัดเจนกับเซลล์หรือเครือข่ายผู้ก่อการร้ายที่ปฏิบัติการในยุโรปหรือที่อื่น ๆ ซึ่งเลือกใช้เทคโนโลยีต่ำ วิธีการแพร่กระจายการสังหารและความหวาดกลัว

เนื่องจากทางการยุโรปได้ปรับปรุงความพยายามในการขัดขวางการโจมตีขนาดใหญ่ที่ซับซ้อน เช่น ในปารีสในเดือนพฤศจิกายน 2558 หรือในกรุงบรัสเซลส์ในเดือนมีนาคม 2559 ประเภทของการโจมตีที่เห็นในลอนดอนเมื่อสัปดาห์ที่แล้วอาจแพร่หลายมากขึ้น

สมาชิกของกองกำลังปฏิกิริยาด่วนของสาธารณรัฐเช็กเข้าร่วมการฝึกซ้อมต่อต้านการก่อการร้ายในกรุงปรากเมื่อวันที่ 7 กันยายน 2559 David W Cerny/Reuters
ประเทศในยุโรปยังต้องรับมือกับนักรบที่กลับมาจากซีเรียและอิรักซึ่งหลายคนแข็งกร้าวในสมรภูมิรบและเต็มไปด้วยอุดมการณ์ญิฮาด Europol หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของสหภาพยุโรปประเมินว่าชาวยุโรป 5,000 คนไปต่อสู้กับกลุ่มติดอาวุธในซีเรียและอิรัก นักสู้เหล่านี้มากถึง 1,000 คนเดินทางกลับยุโรปแล้ว

และเนื่องจาก ISIS ได้สูญเสียดินแดนในซีเรียและอิรักไปแล้ว ผู้นำจึงให้ความสำคัญกับเป้าหมายของชาติตะวันตกมากกว่า นักสู้ที่กลับมาเหล่านี้บางคนได้จัดตั้งกลุ่มผู้ก่อการร้ายและเครือข่ายเพื่อวางแผนและดำเนินการโจมตีในอนาคต

ความร่วมมือด้านความมั่นคงที่อ่อนแอในยุโรป
การโจมตีของผู้ก่อการร้ายที่เพิ่มขึ้นในยุโรปในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาได้นำไปสู่การเรียกร้องให้สร้างความร่วมมือในการต่อต้านการก่อการร้ายที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นระหว่างหน่วยข่าวกรองยุโรปและหน่วยความมั่นคงภายในประเทศ

เนื่องจากพรมแดนภายในของยุโรปเปิดกว้าง เครือข่ายผู้ก่อการร้ายจึงมีอิสระที่จะเคลื่อนไหวไปทั่วทวีป ในทางกลับกัน หน่วยข่าวกรองและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายยังคงปฏิบัติงานส่วนใหญ่ภายในพรมแดนของประเทศตนเอง ทำให้กลุ่มผู้ก่อการร้ายมีโอกาสที่จะใช้ประโยชน์จากช่องว่างหรือการเชื่อมโยงที่อ่อนแอในการป้องกันต่อต้านการก่อการร้ายของยุโรป

สหภาพยุโรปให้ความสำคัญกับความร่วมมือทางเศรษฐกิจ มากขึ้น ดังนั้นความมั่นคงของชาติจึงยังคงเป็นความรับผิดชอบหลักของประเทศสมาชิก

การแบ่งปันข่าวกรองระหว่างประเทศในสหภาพยุโรปยังคงขาดๆ หายๆ นับเป็นความท้าทายอย่างมากในการประสานความร่วมมือด้านข่าวกรองและตำรวจใน 28 ประเทศ อย่างมีประสิทธิภาพ แม้หลังจากการรวมตัวกันหลายทศวรรษ อุปสรรคทั้งในทาง ปฏิบัติกฎหมาย และการเมืองยังเป็นอุปสรรคต่อการแบ่งปันข้อมูลของสหภาพยุโรปและความพยายามในการต่อต้านการก่อการร้าย

GETEX ปฏิบัติการร่วมด้านความมั่นคงของตำรวจและทหารที่เปิดตัวโดยเยอรมนีร่วมกับอีก 6 รัฐ มาร์คุส ชไรเบอร์/รอยเตอร์
ประเทศในยุโรปตัดสินภัยคุกคามของผู้ก่อการร้ายแตกต่างกัน มีกฎหมายที่แตกต่างกันในการควบคุมข่าวกรองในประเทศและกิจกรรมการบังคับใช้กฎหมาย และเผชิญกับความแตกต่างในระดับความเป็นมืออาชีพของหน่วยข่าวกรองแห่งชาติและหน่วยความมั่นคงภายในประเทศ การขาดความไว้วางใจขัดขวางการแบ่งปันข้อมูลที่ละเอียดอ่อน โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับประเทศในยุโรปตะวันออกที่อยู่ภายใต้การควบคุมของคอมมิวนิสต์เมื่อหนึ่งชั่วอายุคนมาแล้ว

สหภาพยุโรปได้ดำเนินขั้นตอนต่าง ๆ เพื่ออำนวยความสะดวกในความร่วมมือที่ดีขึ้นระหว่างประเทศสมาชิก มีผู้ประสานงานต่อต้านการก่อการร้ายตั้งแต่ปี 2547 ดำเนินการออกหมายจับทั่วทั้งทวีปเพื่อเร่งรัดการส่งตัวผู้ร้ายข้ามแดนของผู้ต้องสงสัยก่อการร้าย จัดตั้งศูนย์ต่อต้านการก่อการร้ายภายใน Europol และอนุมัติบันทึกชื่อผู้โดยสาร (PNR)สำหรับเที่ยวบินที่เข้าและออกจากสหภาพยุโรป .

แต่งบประมาณและกำลังคนของ Europol ยังคงจำกัดและมาตรการเหล่านี้สามารถดำเนินไปได้ไกลเท่านั้น Europol ไม่มีอำนาจในการปฏิบัติงาน (เช่น FBI เป็นต้น) และไม่มีอำนาจในการจับกุม ศูนย์ต่อต้านการก่อการร้ายแห่งยุโรปจัดทำการวิเคราะห์เชิงกลยุทธ์ แต่ต้องอาศัยข้อมูลจากประเทศสมาชิกเป็นหลัก และยังไม่มีประเทศในสหภาพยุโรปที่ใช้คำสั่ง PNR อย่างเต็มที่

ไม่มีวิธีแก้ปัญหาที่ง่ายและรวดเร็ว
ขนาดและความซับซ้อนของภัยคุกคามของผู้ก่อการร้ายกำลังกดดันหน่วยข่าวกรองและความมั่นคงของยุโรป รัฐบาลกำลังทุ่มเงินหลายพันล้านไปกับมาตรการรักษาความปลอดภัยภายในประเทศที่ปรับปรุงดีขึ้น และการติดตามและตรวจสอบผู้ต้องสงสัยหลายพันคน

ฝรั่งเศสมีผู้ต้องสงสัยมากถึง15,000 คนในรายชื่อเฝ้าระวังการก่อการร้าย ในช่วงเวลาใดก็ตาม มีการสืบสวนต่อต้านการก่อการร้ายกว่า 500 ครั้งในอังกฤษ

แม้ในช่วงเวลาของการรักษาความปลอดภัยที่เข้มงวด การโจมตีเมื่อคืนนี้แสดงให้เห็นถึงความสามารถของบุคคลที่มีความมุ่งมั่นในการก่อให้เกิดการบาดเจ็บล้มตายในเมืองใหญ่ๆ ของยุโรป

มีความสำเร็จเกิดขึ้น ทางการอังกฤษกล่าวว่า การ โจมตีของผู้ก่อการร้าย 13 ครั้งถูกขัดขวางในอังกฤษตั้งแต่ปี 2556 และทางการฝรั่งเศสได้ขัดขวางแผนการหลายอย่างในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เช่นเดียวกับชาติยุโรปอื่นๆ

แต่เมื่อคืนที่ผ่านมาอย่างน้อยหนึ่งคนเล็ดลอดผ่านรอยแตกในอังกฤษ

ภัยคุกคามจากผู้ก่อการร้ายที่ยุโรปเผชิญอยู่ทุกวันนี้เป็นภัยถาวรที่ท้าทายวิธีแก้ปัญหาที่ง่ายหรือรวดเร็ว ผลกระทบระยะยาวจะขึ้นอยู่กับว่าสังคมตอบสนองต่อความท้าทายนี้อย่างไร นายกรัฐมนตรี Margaret Thatcher ของอังกฤษกล่าวหลังจากเหตุระเบิดของผู้ก่อการร้ายในปี 1984 ว่า “ชีวิตต้องดำเนินต่อไปตามปกติ”

ถึงกระนั้น ความหายนะที่อังกฤษกำลังเฝ้าสังเกตในเช้าวันนี้ก็เป็นสิ่งที่นายกรัฐมนตรีเทเรซ่า เมย์เรียกมันว่า “น่าสลดใจ”